关于开展市管工贸企业安全生产“互查互学”活动的通知

发布时间：2021-07-16   

各市直企业，中央、省驻青企业：

为深入开展安全生产专项整治三年行动，巩固大排查大整治行动成果，进一步提高全市工贸企业安全管理水平，查找企业安全管理问题隐患，交流学习企业安全管理先进经验，拟组织开展市管工贸企业安全生产“互查互学”活动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

8月份（具体时间另行通知）。

二、活动方式

听取汇报、实地检查、座谈交流等。

三、分组安排

（一）机械一组（6）

中车青岛四方机车车辆股份有限公司、中车青岛四方车辆研究所有限公司、中车四方车辆有限公司、一汽解放青岛汽车有限公司、一汽大众汽车有限公司青岛公公司、中国重汽集团青岛重工有限公司

（二）机械二组（5）

青岛双瑞海洋环境有限公司、青岛海西重工有限责任公司、青岛海西重机有限责任公司、青岛海西电气有限公司、中国船舶重工柴油机有限公司

（三）轻工组（7）

青岛啤酒集团有限公司、青岛饮料集团有限公司、海尔集团公司、青岛澳柯玛集团有限公司、青岛橡六输送带有限公司、山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂、山东青岛烟草公司

（四）综合组（5）

青岛国信发展（集团）有限责任公司、青岛华通国有资本运营（集团）有限责任公司、青岛城市建设投资（集团）有限责任公司、青岛西海岸发展（集团）有限公司、颐中烟草（集团）有限公司

四、“互查互学”主要内容

本次“互查互学”活动，以企业安全生产标准化建设运行为主线，以安全生产风险管控为核心，重点检查（不限于）以下内容：

（一）企业安全生产标准化建设运行情况。是否依法加强安全生产标准化建设；主要负责人是否任考评组长并组织年度标准化考评工作；标准化体系是否有效运行；是否对自评和评审单位评审发现的问题隐患，编制整改方案，及时完成整改；是否每年将标准化评定结果向所有部门、全体员工通报，形成自评报告并网上提交；标准化达标3年有效期满前，是否按规定复评；评审单位是否严格按照规范标准，认真帮助企业查找问题隐患，有无弄虚作假，不负责任等行为；是否存在重大事故隐患，仍帮助企业通过达标评审。

（二）主要负责人安全生产责任落实情况。是否建立健全并落实全员安全生产责任制；是否组织制定安全生产规章制度和操作规程；是否组织制定安全生产教育和培训计划；是否亲自检查安全生产工作；是否掌握企业重大安全风险“底数”；是否掌握企业隐患整改情况；是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施；是否每季度至少检查1次风险管控措施和方案落实情况等。

（三）安全管理制度制定及执行情况。是否及时修订完善安全生产管理制度，安全生产管理制度是否符合企业实际，是否有照抄照搬行为；是否在各生产经营单元设立专（兼）职安全员；是否建立安全生产违章行为制止和举报奖励制度；奖励惩处制度是否有效落实；是否建立健全安全生产违章行为监督管理台账；从业人员违章和惩处情况是否及时计入本人安全生产管理档案；是否将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理；安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程；是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；是否与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确双方安全生产风险管控责任；同一作业区域内存在两个以上生产经营单位同时进行生产活动的，是否签订安全生产管理协议，明确各自安全生产风险管控责任和管控措施；是否存在超能力、超强度、超定员生产；是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品等。

（四）安全风险辨识及管控情况。是否将风险管控工作纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施；是否将风险管控纳入全员安全生产责任制；是否建立健全安全生产风险分级管控制度，明确风险点排查、风险评价、风险等级和确定风险管控措施的程序、方法和标准等内容；是否全员参与对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面风险辨识并实行分级管理；风险等级分级是否恰当；对重大风险和较大风险是否逐一制定管控措施，秋控措施是否存在漏洞；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡；是否采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，是否定期对设施设备进行检测检验；风险管控档案内容是否健全；是否每年至少开展1次风险管控评审等。

（五）全员安全教育培训情况。是否组织新安全生产法学习宣贯；是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施年度培训计划；是否足额提取安全培训费用并专款专用；作业人员是否经培训合格上岗，特种作业人员是否持证上岗；在岗人员是否熟悉本岗位危险因素、安全操作规程，是否掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施；是否及时进行新工艺、新技术、新材料或者使用新设备岗前教育和培训。

（六）组织职工全员参加隐患自查自纠情况。是否针对本行业领域发生的典型事故案例开展警示教育，吸取事故教训；是否建立隐患线索搜集、职工查隐患奖励制度并有效执行；是否采取针对性措施解决排查出的隐患问题；是否按规定向政府有关部门报告本单位存在的重大隐患。

（七）应急准备情况。是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案；是否定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否配齐并定期检测检验必要的应急救援器材、设备和物资；相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。

五、有关要求

（一）请各企业高度重视，认真做好“互查互学”相关准备工作，积极推荐本单位责任心强、理论水平高、实践经验丰富的安全管理骨干，配合“互查互学”工作。

（二）请参加“互查互学”人员，认真负责，充分准备，虚心学习，对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》《山东省重点行业领域安全生产执法检查表》等标准规范，从严、从细、从实检查，从“面”上掌握企业安全生产标准化和双重预防体系建设运行情况，从“点”上发现个性问题，通过“互查互学”活动，取长补短，相互提醒和监督，相互学习和借鉴，既查出存在问题隐患，又学习先进经验做法，全面提升企业安全生产管理水平。

（三）请各互查组逐一列出问题清单，及时向查学企业和市局基础处进行反馈。各企业要积极主动配合“互查互学”工作，虚心接受互查组查找指出的意见建议，扎实整改存在问题隐患，确保问题隐患闭环管理，及时清零。

（四）请各市管企业推荐本企业安全管理部门负责人或安全管理骨干（每家企业不少于1名），于7月23日前将《推荐市管企业“互查互学”人员名单》（附件）通过金宏网报市局（金宏网址：青岛市应急管理局安全生产基础处，无金宏网的可通过青岛大企业微信工作群报）。

 

附件：推荐市管企业“互查互学”人员名单

 

青岛市应急管理局      

2021年7月16日   

 

（联系人：杨叔新，联系电话：85913508）

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